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攻坚克难 负重奋进 挥写国土资源事业科学发展新篇章
发布日期:2011-06-28 08:00:00    来源:    点击量 :    字体: [大] [中] [小]

  县国土资源局党组书记、局长  余宗政

     尊敬的各位领导、同志们:
     在全县上下隆重庆祝建党90周年之际,我很荣幸地上台做“引领科学发展的好书记”典型发言。此刻,内心十分激动。我深知,这个荣誉绝不仅仅是颁给我个人的,也是县委、县政府给予我们全县国土资源工作团队的。这个荣誉对我们来讲,是肯定,也是激励;是褒奖,更是鞭策。今天,我汇报的题目是《攻坚克难、负重奋进,挥写国土资源事业科学发展新篇章》。
2009年7月,我从县委办调至县国土资源局任党组书记、局长以来,始终秉持“权聚人散、权散人聚”的用权理念,把“干事、干净”当作为官从政的两条坐标,在国家土地宏观调控从严从紧,保障发展和保护资源压力日益加剧的严峻形势下,团结和带领党组一班人,锐意进取,攻坚克难,负重奋进,各项工作取得了较好成绩,为推进南漳县域经济实现跨越发展,提供了强力的资源保障。回顾近两年来的工作,我得到以下三个方面的感悟。

     一、铭记使命,刻苦钻研,以勤奋学习成就才干
     思想的僵化往往源于知识的贫乏。过去,我在县委办对国土资源工作的了解比较宏观,不够深入。而当我真正“零距离”接触这项工作一段时间以后,我深切感受到国土资源工作政策性十分强,也深感自己知识和能力尚有一定不足和欠缺。为了能尽快进入角色,我给自己定下“向书本学,向同志学,向实践学”的“三学”计划,通过从应酬中“挤”时间,从生活中“腾”时间,从事务里“抠”时间,深学政治理论、精学业务知识,注重学以致用,以积极带头争做学习型干部为动力,引领国土资源工作的科学发展。在加强自身学习的同时,我还针对系统干部职工学风不够浓厚的现状,发起“党组成员成为‘专家学者’、中层干部成为‘应知应会’,一般干部成为‘行家里手’”的全员学习总动员,要求全体干部职工把学习当成提升水平的必然途径,当成历练才干的重要任务,当成终身不变的人生追求。全体干部职干中形成了“崇尚知识、热爱学习、提升能力、追求进步”的良好风气,干部队伍的整体素质有了明显提高。

     二、锐意进取,积极作为,以苦干实干服务发展
     上任伊始,正值新一届县委推进县域经济实现跨越发展,提出“211”工程思路和“三年翻番”目标。同时,也是国土资源系统开展以“保增长、保红线”为主题的“双保工程”之时,面临的形势严峻而复杂。一方面县域经济要奋力实现跨越发展,大量工业项目和招商项目落地需要足够的土地和矿产资源作支撑。另一方面,国家提出坚守耕地“红线”,实行最严格的耕地保护制度,上收了县级国有建设用地指标审批权,对违法比例超过15%的地区党政主要负责人进行“约谈”、“问责”。“如履薄冰、如临深渊”是我当时的真切感受。站在风口浪尖,面对严峻形势,我既没有回避,更没有退缩,而是沉着应对,迎难而上。我和局党组一班人从深入的调查研究入手,始终把国土资源工作放在全县经济社会发展的大背景下去思考、去谋划,把国土资源工作放在县委、县政府工作重点中去要求、去落实,不但破解了保护资源和保障发展的“两难”,还实现了自身发展和社会效益“双赢”。
经济要发展,用地是基础。2009年,我和党组一班人紧紧围绕“211”工程建设部署,抓住编制新一轮土地利用总体规划机遇,及时争取县、镇(区)两级土地利用总体规划获省政府批准。这些规划的实施,使用地问题不但不再成为南漳城市建设和项目建设的“瓶颈”,而且还为工业发展用地开辟了一条“绿色通道”。2010年,全国土地卫片执法检查启动后,工业园区有13家企业用地还没有拿到批文,为了按期批回土地,我带队在省厅坚守8天,成功拿到1300多亩用地指标,保证了我县不因违法用地被“约谈”、“问责”。上任以来,我们共向省、市争取17个批次4371亩国有建设用地指标,确保了一大批经济社会发展项目落地生根,没有一个项目因用地问题而影响落户。2010年,为了彻底解决龙蟒公司磷矿资源配矿问题,在县领导的带领下,我们先后数十次赴国土资源部、省厅汇报争取。关键时刻,县委主要领导多次带领我们到省政府给省长、分管省长、厅长汇报工作。通过不懈努力,国土资源部终于批复把保康白竹矿区4000万吨磷矿资源,协议出让给龙蟒集团,使该公司未来30年所需磷矿资源得到有效保障,同时还争取无偿资金1000万元。
    

     作为县委、县政府土地资产的“管家”,我坚持用市场的眼光和经济的手段经营土地资源,加大国有土地收储力度,盘活土地资产,严格执行招拍挂规定,力求实现土地资源配置科学化,效益最大化。2009年以来,全县共出让国有用地近300宗,实现出让土地价款达到7.5亿元,为我县城市建设提供了强力的资金支持。同时,在土地整治上,我们确立“以建促保”的工作思路,抢抓国家土地整理项目向粮食主产区和低丘岗地改造倾斜的政策机遇,争取土地整治项目7个,争取项目资金1.5亿元,先后在城关、九集、武镇、清河等镇(区)实施了基本农田土地整理、低丘岗地改造、新农村土地整理等项目,不但有效提高了耕地质量,促进了农业增产增收,还新增耕地面积近8000余亩,全县连续12年实现耕地总量动态平衡。
    

      三、秉公用权,淡泊名利,以清正廉洁树立形象
     “公生明,廉生威”。上任以来,我和党组一班人把廉政风险预警防控当作重要抓手,紧扣“科学分权、制度管权、监督用权”三个环节,围绕“风险定位到岗、责任落实到人、监督制约到位”的预警防控工作思路,在带头深入查找廉政风险的同时,针对权力事项、用权方式等进行认真分析研究,摸清各类权力底数,突出重点岗位、关键部位和重要环节,明晰权力运行路线轨迹。对潜在的、可能发生的或即将发生的腐败风险,对相关岗位责任人逐一采取提醒谈话、诫勉谈话、责令整改等措施,力求做到“警钟”敲在“出事”之前,“红灯”亮在“出轨”之前。自2009年至今,县国土资源系统实现了违纪违规行为“零发生”,一举扭转了社会舆论对国土资源部门的不利局面。
天道酬勤。近两年来,县国土资源局先后获得国土资源部地质灾害群防群测“十有县”命名、全省国土资源信访先进单位、全省矿产补偿费征收先进集体等近40余项荣誉,在2009年、2010年民主评议行风政风活动中,连续两年名列全县第一。

     成绩只能说明过去,事业倘有提升空间,未来仍需加倍努力。我深信,在县委、县政府的正确领导下,全县国土资源系统干部职工充分发挥“攻坚克难、负重奋进、干事创业”的国土精神,在推进我县经济社会跨越发展,构建“繁荣南漳、和谐南漳、幸福南漳”的征程中,一定会取得新的更大成绩!
     谢谢大家!


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