着眼跨越转观念   奋勇突围谋发展

肖堰镇党委书记   郭太山

尊敬的各位领导、同志们：

     我们肖堰镇辖47个基层党组织，共有党员1595人。近年来，我们坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，为全镇经济社会发展提供了有力支撑。2011年全镇实现一般预算收入218.49万元，比上年增长61.4%；农民人均纯收入达到6099元，比上年增加1068元；“五个基本”建设、创先争优活动、党员群众服务中心建设、发展壮大村级集体经济、党员干部现代远程教育等工作均取得了较好成绩。今年，我们还被省委授予“全省村‘两委’换届选举工作先进单位”称号。

一、坚持党建为先，探索创新强基础

     我们坚持抓班子带队伍、抓基层强基础，不断探索创新，努力创建省、市级“基层党建工作示范镇”。一是精心打造“党建百里长廊”。 建立镇党委班子成员、村党组织书记、组织干事、党建指导员“四位一体”抓党建的责任落实机制。投入20多万元，依托南远公路沿线重要路段和醒目位置设置大型立柱标语2个、钢制结构过街横幅2个、小型标牌150个。镇党委领办党建示范点9个，全力推动“党建百里长廊”建设。二是探索农村党组织“跨村联建”。按照地域相邻、习俗相近、以强带弱、以大带小原则，采取试点先行的办法，积极探索农村党组织“跨村联建”，不断优化农村党组织设置。针对峰山村村小、干部老化、村支部书记推动工作乏力等问题，镇党委采取以强带弱、以大带小的办法探索建立联合党支部，由青龙湾村村书记直接跨村兼任党支部书记；针对柏树岗村和西流坪村旅游资源较为分散、不利于服务功能整合等问题，以整合资源、抱团发展为目的，成立了柏树岗和西流坪联合党支部。目前峰山村和青龙湾村联合党支部已经带领群众发展烟叶突破200亩，可望实现产值50万，仅此一项集体经济可增收12万元。柏树岗村和西流坪村联合党支部建立后，目前正在着手打造西南山羊集散中心、旅游接待中心、党员群众服务中心等“三大中心”。三是突破性发展壮大村级集体经济。镇党委建立了“倒逼机制”，坚持年初定产业找项目、季度观摩促推进、半年通报比进度、年终考评看成效的推动集体经济发展“四步工作法”，结合各村实际，探索出了旅游拉动型、引资办企型、土地运作型、产业支撑型等4种集体经济发展模式，确保了村村有项目、年年见实效。目前，全镇村级集体经济收入可实现50万元以上的村有3个，10万元以上的有6个，5万元以上的年底将实现全覆盖。

二、坚持发展为纲，解放思想找出路

     我们肖堰镇远离县城，资源匮乏，产业优势不明显，经济发展滞后。针对这些情况，我们不断解放思想，带领全镇人民在困境中寻出路、谋发展。一是创新发展思路。在认真研究分析镇情后，我们提出了“两大板块两个园区一条走廊”的经济发展思路。“两大板块”即环云台山水库的鄂西北高香有机茶叶板块和高峰高寒山区优质烟叶板块；“两个园区”即肖堰石材加工园区和花庄优质农产品加工园区；“一条走廊”即沿251省道的生态旅游长廊。围绕这一发展思路，我们坚持把推进发展的路径放在市场主体的培育和建设上，通过促合作、办企业，打造投资规模大、带动能力强、示范作用好、聚集效应高的市场主体，带动全民创业发展，加快推进民富民强，在全镇唱响了发展的“主旋律”。二是兴建工业园区。摒弃乡镇不能办工业的陈旧观念，引进湖北恒丰、湖北琦达、长沟大理石、高鹏矿业等矿业集团落户肖堰，总投资2.4亿多元建设了高档方解石加工生产线，生产旅游工艺品、高档板材和优质矿粉，推动石材资源加工增值，形成了环肖堰集镇近10亩的石材加工园区。同时依托花庄优质农产品加工园区推动建设100亩茶叶育苗基地、发展3000亩大田有机绿茶基地、改造管理1万亩低产茶园，争取中央财政现代农业和省政府扶贫开发茶叶基地建设项目资金1250万元，辐射带动周边7个村1500户茶农年增收1000万元。三是发展生态旅游。以龙王峡漂流和云台山景区为依托，打造“乡村生态游”，把发展的着力点放在旅游服务上，大力发展畅通游、观光游、服务游，建设百里旅游服务长廊，规范发展了10家“农家乐”和100家“农家饭”，创造条件打造大龙王峡旅游景区，形成年接待游客8万人次，门票收入600多万元，综合收入近2000万元的旅游收益。

三、坚持民生为本，服务群众办实事

     我们始终牢记党的宗旨，坚持民生为本，全力服务群众办实事，让人民群众分享经济发展成果。一方面，着力加强基础设施建设。围绕“兴办实事超历史，建设文明新农村”的目标，采取国家、集体、个人投资劳相结合的办法，先后筹资1220余万元，新修了通村通组公路33条113公里，解决了5000余人的安全饮水问题，建设了800个沼气池收益群众近3000名，一大批水库、堰塘、沟渠等农田水利基本设施建设得到了有效维护，全镇人民生产条件得到极大改善，有力的推进了全镇经济快速发展。另一方面，大力兴办社会公益事业。自活动开展以来，镇党委始终坚持把教育、卫生等事关民生的公益事业放在优先发展的位置，投资176万元新建了占地1000多个平方肖堰中心公立幼儿园，解决了我镇300—500名学前儿童入园难甚至无园入的问题。投资120万元新建和改造了镇中心卫生院，大大改善了群众的就医环境。投资113.4万元新建和改造了189户困难群众的危房。投资70万元新建了集镇“文体娱乐中心”，并配套了相关文体娱乐设施，丰富了群众的精神文化生活。