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立功志在扶苍生——薛坪镇顺流村第一书记贾德国先进事迹
发布日期:2010-08-31 08:00:00    来源:    点击量 :    字体: [大] [中] [小]

顺流村位于薛坪镇北大门。合并村组前,原顺流村就有“顺流不顺”之说。2002年顺流村与宋家垭村合并组建新的顺流村后,那里更是“麻烦不停、扯皮不断”、“村不宁、人不安”。全村5个村民小组,337户,1447人,村级债务高达10多万元,户平负债300元。干部人心思散,群众怨声载道。几年来,在党支部书记贾德国同志的带领下,全村干部群众奋力拼搏,艰苦创业,一跃成为各项工作位居全镇之首的先进村。
   一、履宗旨、不畏难,乐意挑起党组织交给的担子。
   2002年以前的顺流村,扯皮捣蛋的多、打架斗殴的多,抹牌赌博的多,上访闹事的多。干群关系紧张,相互埋怨。村民说村干部不务正业、办事不公,称顺流村为“黑洞村”,干部怪老百姓“刁”,工作难做事难办。干部换一茬管不了一年就向镇委申请辞职。派行政干部驻村人人不愿去,即便是“四大家”领导成员去该村“蹲点”,干一年也要求换“防”。2002年底镇党委决定下派一名党政干部去顺流村任党支部书记,找了几个干部谈话,个个脑壳摇的像拨浪鼓,宁肯辞职另谋职业也不愿去顺流任职。最后党委反复讨论,相中了当过教师下过海,思维敏捷点子多,且是竞争上岗的党政干部贾德国。党委几个主要领导集中找他谈了话,给他提出希望与要求。熟知顺流村情况的贾德国,面对党组织的信任与重托,毅然地答应了:“服从党组织安排,我去。”然而,这事一传出去,方方面面的压力向他扑了过来。妻子吵闹,坚决不让他去顺流任职,他耐心地解释:“我是党员,就得听党的安排,正因为那里工作难做,才需要我去。”亲朋好友劝他:“你是竞争上岗的行政干部,到村里任职,顺流村工作难度那么大,你何必自找苦吃?”他笑着回答:“工作不论职位高低,都是为了人民的利益。哪个不想过好日子,我们干部的职责就是带领老百姓过好日子。老百姓过不上好日子,我们哪有资格过好日子?”一些说风凉话的讥笑他:“老贾要保铁饭碗,再难他也会去顺流村的。”他理直气壮的说:“是党员,就不怕难,我乐意挑起党组织交给的这副担子,我有了实践‘三个代表’、为民办事的好地方。”就这样,他顶着各方面压力走马上任了。
   二、抓热点、化矛盾,填平了干群之间的鸿沟。
   2002年底,贾德国同志上任伊始,面对村里大大小小的事务,如一团乱麻的现实,为了迅速找准该村差、乱局面的原因,找到治理顺流村混乱局面的“牛鼻子”,自己孤身一人,跋山涉水,用了一个月的时间,几乎踏遍了全村每个沟沟坎坎,深入到各个农户家中,调查走访群众160余人。通过他的调查走访和群众座谈,他和群众们交上了朋友,群众帮他找到了村级帐务混乱、治安环境恶劣、群众福利事业无人过问、干群关系紧张的热点和焦点,抓住了这个牛鼻子,贾德国同志立即召开新一届村两委班子成员和26名群众代表会,迅速做出了“解决三个热点、化解一个焦点”的决定。一、抓住村级帐务不清的热点,组织群众代表和镇经管站干部参加的清理专班,认真细致地核对、清查往年的各类账目,划清了经济责任,化解债务3.6万元,为村集体挽回经济损失2万多元。为了“给群众一个明白、还大多数干部一个清白”,又在村委会建立了财务公示墙,坚持每个季度公布一次村级财务收支情况。此举不仅使老百姓们纷纷拍手称赞,而且缓解了村里一直紧张的干群关系。二、抓住整顿治安秩序的热点实行依法治村。前几年,该村曾被村民评价为“干部难当辞位子,随处可见‘二流子’,各屋满是牌桌子”,由于社会秩序混乱,流氓地痞称雄,没有一个干部愿意到顺流村驻队,没有一个部门敢与该村共事,村两委班子人心涣散,村内大小事情没有人愿意管,导致该村社会恶习日渐抬头,一度矛盾纠纷、上访告状成为该村的“特色”。为了扭转治安形势落后的局面,一是从“四五”普法入手,组织群众学法,提高群众遵纪守法的自觉性。请司法干部、派出所民警到该村讲授《治安处罚条例》、《刑法》、《民法》等有关法律知识课。在法制宣传教育的基础上,组织村民代表讨论制定了村规民约,真正做到了有法可依、有章可循,从而增强了村民法律意识和自我管理意识。二是对有违法行为的11个村民分别进行训诫和面对面细致思想教育,破解触犯法律的危害性和遵纪守法的重要性,帮助失足者树立正确的人生观、价值观,坚定勤劳致富奔小康的信心和决心。三是通过无职党员设岗定责活动,划分责任小区,给无职党员明确跟踪教育管理失足对象任务。四是及时调处民间纠纷,坚持“说事日”制度,每出现一起纠纷,他都督导村组干部限期解决,使群众的心事、难事“事事有回音,件件有着落”。从而有效的促进了村风民风和治安形势的根本好转。2003年未出现一起恶性治安案件和群众上访事件。全村到处是一派“不当‘晃子’育苗子,不做‘流子’养蚕子,离开赌桌喂猪子,一心一意挣票子”的红红火火抓经济的景象。三、抓住恢复用电的热点,认真办好群众福利事业。因为以往的管理漏洞,造成了村与供电部门之间有着2万多元电费的债务纠纷,导致被停电长达十个月之久。为了恢复用电,贾德国多次上镇供电所查帐、找依据。在摸清账目底子后,他逐个找到原驻村电工和村里的欠费户,做工作、讲政策,追回和清收流失电费近2万元,疏通了供用电关系。但是由于该村村民居住分散,用户多,线路长,设施差,导致“大泡小泡一个红圈”,供电设施满足不了用电所需,他又多次在县、镇、村三地间跑个不停,写申请、求资助,经过和供电部门协商,供电部门为该村增设了一台变压器,完善了农网改造,使该村满足了用电所需。贾德国的“三斧头”不仅解决了三个热点,而且也填平了干群之间的鸿沟,使全体村民充满了对以贾德国为核心的村两委班子的信任,干群关系达到了前所未有的亲密。
   三、转作风、干实事,增强两委班子的凝聚力。
   贾德国从解决“三个热点”密切干群关系的工作实践中深深地体会到:“基层干部不需要太大的能力,关键是心为民所想、利为民所谋,实实在在的干村民希望我们干的事。只要一班人有爱岗敬业的精神,求真务实的作风,诚信为民的品德,哪有干不好的工作?”因此,他把转变干部作风与为人民办实事作为实践“三个代表”重要思想和增强两委班子凝聚力、战斗力的根本途径,紧扣不放,狠抓“一规范、两落实”,“一规范”即:规范干部行政行为,促进工作作风转变。组织村两委干部认真学习“三个代表”重要思想、党的十六大报告和十六届三中、四中、五中全会有关文件以及上级党委政府的有关文件,学习科学发展观,结合本村实际,制定了近期工作计划和长远发展规划,讨论制定了《村级财务管理制度》、《村组干部考勤制度》、《干部政绩考核量化标准》等规章制度,从此干部个个有任务、人人有担子、工作好坏检验有尺子,极大地调动了干部工作积极性。 “两落实”就是落实上任时在村民大会上的两个承诺。一是修通21公里集中点入户公路,把村级2公里路建成水泥路。前些年该村流传着“顺流村,五个组,七冲八洼无公路,买盒烟得半天走,外出打工不回头”、“晴天一把刀,雨天一团糟,大车好窝泥,摩托好摔跤”的顺口溜。为解决全村人民行路难,贾德国屈指略算了一下,约需资金6万元,他决心发动群众走自力更生与争取外援相结合的路子,召开村民代表会讨论决定用“自己定路线、群众全员上阵、村里出炸药钱”的方法,进行修路。为了弄炸药钱,他不知跑过多少路,说过多少好活。许多给予他支持的同志都称他是“要家子”,为争取资金,他忍受冷言、冷语、冷板凳,一次不行,来两次,甚至多次,不达愿望不回头。功夫不负有心人,终于赢得了各方大力支持。干群一心,有钱出钱,有力出力,共筹资30多万元,硬化了村级公路2公里,修通了入户通车路21公里。实现了乡亲们的多年夙愿。二是解决人畜饮水。该村多数村民居住位置地势较高,无泉眼,解决吃水得修当家水井。他带着两委一班人一湾、一岗、一坡处处走到,选定井址,经过一个星期的艰苦努力,拿出了新修37口水井、3口5000立方米以上的大畜水池和一个小型水塔的规划,他怀揣规划,找到镇、县有关领导,苦苦哀求,争取到了解决人畜饮水的项目扶持,37口水井和3个大畜水池顺利建起,然而水塔建设因资金问题配套物资供应不上,修修停停。他心急如焚,召集受益户商量集资,村民们纷纷响应。村民危得贵说:“村两委干部为大家兴办福利事业操碎了心。我们没有理由不合作。差多少钱,贾书记你说,我们凑!我相信只要我们干群一心,没有干不成的事。我先拿5000元!”紧接着跟上了3000元、1000元、500元……。一星期内,集起了1万多元配套资金。从此全村180多户村民和近500学校师生饮水难的问题得到彻底解决。干部群众的积极性感动了市驻村的燃化局、信息产业局的领导们,又分别给予10万元扶持。
   四、抓发展、辟财源,农民收入大幅上升。
   近几年,顺流村的发展速度缓慢。2002年人均纯收入才1200元,与建设小康社会的要求比差距很大。要加快经济发展必须选准项目,找准路子,不能让群众劳民伤财。在他上任之初走访调查时,有一村民坦率地向他说:“我们农民不怕跟干部苦干,就怕让我们白干;不怕干部发脾气,就怕干部吹牛皮,到头来吃亏的是我们老百姓……”,因此,他组织两委班子和村民代表,献计献策,认真分析了该村具有南板公路穿径而过有利发展第三产业的优势,山场面积大有利发展林果业的优势,土质肥沃、气候好有利发展烤烟生产和反季节蔬菜的优势,根据村情,确立了“七子”发展思路和逐年人均收入递增300元的奋斗目标。
   所谓“七子”,也就是“树苗子、烟叶子、菜篮子、蚕茧子、猪崽子、葵花子、车轮子”。该村发展林业,具有这得天独厚的优势。2003年以来,抓住全县“千株万元”工程实施的机遇,贾德国积极与县、镇两级政府及林业部门联系,为顺流村争取到了“千株万元”工程示范基地指标,并“挤”进了退耕还林“笼子”,之后他又多次奔赴襄樊,向市驻顺流村扶贫单位请求资助,从外地组织运回近60万株各类林木种苗发放到各家各户。栽速生杨22万株,建成了千亩速生杨基地,植杉树36万株、枣皮树1万株、板栗树1万株。退耕还林工作相继通过了省、市、县各级林业部门验收,使得全村每年可享受国家补助原粮20多万斤。8年后,预计仅杨树一项就可创经济产值3000万元,实现人平林木收入2000元。
   烟叶是该村的主导产业,但由于天灾、管理、市场等多种因素影响,却一直未能给村民带来实实在在的经济效益。为了使烟叶生产能够真正跟的上市场和管理的要求,贾德国认真分析研究了市县镇发展烟叶的优惠政策,为把烟叶生产的优惠政策发挥到最大限度,他结合村里的实际情况,大胆决策,实行集约经营、规模发展的烟叶生产模式,积极给村里群众做工作、算对比账,在村里选出田块适宜种烟的连片,种烟积极性高且有技术的83户,连片种植烤烟191亩,而其他各组选出较为适宜种烟的户,采取分散种植。全村共种植烟叶300亩。通过合理的配置烟叶生产资源,使烟叶生产的管理、产销机制得到了优化。
   通过对产业结构调整,该村桑蚕、生猪、山羊等养殖业也得到了相应的带动。2005年全村养殖生猪1080头,户平喂养3头生猪,养殖山羊350只,户平1只山羊。2006年落实春蚕纸张50张,为当年人平增收打下了坚实基础。几分付出几多收获。短短的几年时间,顺流村由原来的“烂摊子”、“黑洞村”跃入全县先进村。2005年人均纯收入达2069元,比2002年增加869元,增幅名列全镇前茅。用老百姓自己的话说,如今的顺流真是“顺溜了”,“干群关系融洽似鱼水,一栋栋洋楼平地而起,一簇簇向日葵争奇斗妍,一片片绿树迎风招展,一池池清泉沁人心脾,一队队摩托你追我赶”。如今的顺流村有这些变化,干群说:像贾德国这样的干部才是我们群众真正需要的党员干部,才是我们群众的贴心人。

 


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